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茅洲河何日重现这个名字所赋予的诗意

  

 
茅洲河何日重现这个名字所赋予的诗意  
 
 
 

 

茅洲河治理将实行最严格的执法尺度,多种违法行为统一实行顶格惩处。这样的铁腕执法能否不折不扣地执行,当是茅洲河治理能否取得成效的重要前提。

《深圳市茅洲河流域环境监管执法行动方案(2016—2017年)》已从2016年1月1日起正式进入执行阶段。根据方案要求,到2017年底前,茅洲河流域内工业污染源排放达标率将保持在95%以上,重新回归一条河流应有的清澈。

茅洲河发源于深圳境内羊台山北面,是深圳境内一条重要的河流。然而,长期以来,其污染问题一直难以得到有效缓解,成了城市身体里一种难言的疼痛。也因此,这部为茅洲河量身定做的水环境治理方案备受关注。

值得一提的是,与过往相比,这一治理方案显得更细致具体,有措施、有承诺、有时间表,出现了不少亮点。比如,针对流域内重污染企业和非法养殖多、污水排放量逐年加大等治污难题,方案着眼于做“减法”,提出实行全流域限批,暂停审批重污染项目;在此基础上,每年淘汰10%以上重污染企业,联动推行“只出不进”政策。

而在执法监管方面,将大力做“加法”。从2016年起,流域面积在5平方公里以上的支流及1平方公里以上的黑臭河流将全部纳入监测范围;在原有37个常规监测点的基础上,增加11个监测点位;还将辅助运用无人机、管道机器人等执法监控手段,在年底前构建覆盖全流域的数字化环境监测监控网络。

这样的治理方案显得很“实”。不可否认,城市河流治污历来是块“难啃的骨头”。但是,很多事情只要真正起而行之,认识到位、措施到位,责任到位,落实到位,未必就没有解决之道。在这方面,我们还可以举一举莱茵河的例子。

莱茵河曾有“欧洲下水道”之称,经过艰苦整治,终于“死而复生”。在这样的过程中,德国对莱茵河的治理所体现的环保立法三项原则,包括风险预防原则、污染支付原则、广泛合作原则等,对深圳来说不无启示。比如,德国是最早提出“谁污染谁买单”主张的国家,通过充分运用经济手段来保证环保法规的法律效力。而长期以来,处罚力度不足正是我国环境违法行为屡禁不止的重要原因。

据悉,茅洲河治理将实行最严格的执法尺度,多种违法行为统一实行顶格惩处。这样的铁腕执法能否不折不扣地执行,当是茅洲河治理能否取得成效的重要前提。另一方面须提醒的是,茅洲河的污染问题不是一天两天造成的,恐怕难以毕其功于一役,须防止治污行动“虎头蛇尾”,要将治理方案沉淀为行之有效的长效机制。

此外,还可以结合自身实际,从德国治理莱茵河的经验中总结出更多的治污创新之举,比如强化环境影响评价中的公众话语权、完善环境公益诉讼制度等。深圳要建设成有影响力的国际性大都市,在河流治污方面同样应具备更开阔的国际视野。

一个城市的魅力不仅仅体现为高楼大厦等现代化场景,还蕴含在河流、山川、海岸当中。我们希望,茅洲河能够早日重现这个名字所赋予的诗意。

                

 

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